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旌陽(yáng)區(qū)法院關(guān)工小組“少年和家事審判庭”工作



作者: 發(fā)表時(shí)間:2018/6/7 18:19:00 瀏覽次數(shù):


    近年來(lái),旌陽(yáng)區(qū)法院少年和家事審判庭與關(guān)工小組積極聯(lián)動(dòng)協(xié)作,從轉(zhuǎn)變審判理念入手,以審判抓保護(hù),主動(dòng)作為,積極探索,在教育、引導(dǎo)、關(guān)愛(ài)、保護(hù)青少年方面作了大量工作。2017年初,旌陽(yáng)區(qū)法院由省高院確立為成立全省首批試點(diǎn)的獨(dú)立建制的少年和家事審判庭,創(chuàng)新工作機(jī)制,在涉少案件及家事案件中盡最大努力保護(hù)青少年的權(quán)益,引導(dǎo)其健康成長(zhǎng),工作成效顯著,現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)鼐哂袕V泛影響的青少年保護(hù)及法制教育工作品牌。

一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)配置,建設(shè)專業(yè)化審判隊(duì)伍

    機(jī)構(gòu)方面,旌陽(yáng)區(qū)法院少年和家事審判庭系經(jīng)編委批復(fù)成立獨(dú)立建制的審判業(yè)務(wù)庭,負(fù)責(zé)專門(mén)審判與青少年權(quán)益密切關(guān)聯(lián)的未成年人犯罪刑事一審案件和家事糾紛民事一審案件;人員方面,選派熟悉家事審判業(yè)務(wù)、綜合能力強(qiáng)、善于做群眾工作、有一定心理學(xué)知識(shí)的法官擔(dān)任家事法官,按照1:1:1的要求,配齊配強(qiáng)了3個(gè)審判團(tuán)隊(duì)。此外,區(qū)法院為我庭審判改革聘請(qǐng)了西南政法大學(xué)、四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的3名專家學(xué)者,為改革支招,并對(duì)從事少年審判和家事審判的干警進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的培訓(xùn)。

二、彰顯文化特色,打造柔性化審判環(huán)境

    按照“硬件體現(xiàn)軟件、硬件體現(xiàn)理念”的思路,我庭建成了310余平方米的家事審判中心,營(yíng)造柔性訴訟環(huán)境。中心設(shè)有居家客廳式家事法庭、“藍(lán)天白云”為背景的圓桌式少年法庭、溫馨家事調(diào)解室、訴調(diào)對(duì)接室、法律援助室、反家暴室、親情修復(fù)室、心理疏導(dǎo)室等;座位牌上的原告和被告分別改稱“男方”和“女方”,緩解當(dāng)事人的對(duì)抗情緒;在審判法庭、調(diào)解室等布置家庭教育字畫(huà),在家事審判區(qū)入口通道布置以“和”“孝”“禮”為主題的家風(fēng)、家教文化墻,通過(guò)民俗典故、人倫道德傳播尊老愛(ài)幼、家庭和睦的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

三、轉(zhuǎn)變審判理念,實(shí)現(xiàn)最大化權(quán)益保護(hù)

    未成年人的成長(zhǎng)與家庭息息相關(guān),一個(gè)健全和諧的家庭有利于未成年人健康成長(zhǎng),一個(gè)破裂的家庭會(huì)對(duì)未成年人造成傷害甚至讓其誤入歧途。我庭在審理家事案件時(shí),把未成年人保護(hù)放在首位,最大限度地保障未成年人權(quán)益。一方面,在審理家事案件時(shí)堅(jiān)持家庭本位的裁判理念和診斷、修復(fù)、治療的審判宗旨,在審判中找出家庭矛盾的根源,盡可能做調(diào)解修復(fù)工作,維護(hù)家庭的和諧穩(wěn)定;另一方面,即使是感情確已破裂且雙方一致同意解除婚姻關(guān)系的離婚案件,我院仍將充分考慮未成年子女本人的意見(jiàn),并對(duì)可能嚴(yán)重影響未成年子女成長(zhǎng)的,對(duì)父母雙方進(jìn)行批評(píng)教育,要求其對(duì)子女今后的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行妥善安排,如果家長(zhǎng)無(wú)法做到,則依法判決不準(zhǔn)雙方離婚,如果發(fā)現(xiàn)對(duì)未成年子女有遺棄行為的,依法追究法律責(zé)任,最大化保障未成年人的權(quán)益。我院審理的旌陽(yáng)區(qū)民政局申請(qǐng)撤銷王某、劉某監(jiān)護(hù)人資格一案系全省首例由民政局作為申請(qǐng)人、檢察院支持起訴的撤銷親生父母監(jiān)護(hù)權(quán)的案件,該案被評(píng)為2017年全省法院十大典型案例,中央電視臺(tái)、新華社、鳳凰網(wǎng)、華西都市報(bào)、等媒體先后聚焦報(bào)道該案。

四、創(chuàng)新工作措施,構(gòu)建多維度審判機(jī)制

    按照改革要求,旌陽(yáng)區(qū)法院少年和家事審判庭與關(guān)工小組積極創(chuàng)新工作機(jī)制,將審判工作與關(guān)心下一代工作結(jié)合。一是完善反家暴制度,依照《反家暴法》規(guī)定,根據(jù)《反家暴法》及最高院批復(fù)的規(guī)定,依法對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的行為發(fā)出人身安全保護(hù)令,有效起到了懲治和警示的作用;二是建立離婚案件冷靜期制度,對(duì)一些感情破裂尚不確定、有緩和可能的離婚案件,創(chuàng)設(shè)冷靜期制度,通過(guò)自我冷靜考慮、法官積極引導(dǎo),最終破鏡重圓,重歸于好,維護(hù)家庭健全和諧,保護(hù)未成年人成長(zhǎng)環(huán)境;三是提高案件審理效率,注重涉未成年人案件的繁簡(jiǎn)分流工作,對(duì)案情簡(jiǎn)明的侵害未成年人權(quán)益案件加快審理進(jìn)度,做到快立、快審、快執(zhí),以高效保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

五、強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng),拓展多元化保護(hù)平臺(tái)

    2017年4月,時(shí)任區(qū)委副書(shū)記、區(qū)關(guān)工委主任孫成斌召集了區(qū)檢察院、公安局、民政局、教育局、團(tuán)委、關(guān)工委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén),在我院召開(kāi)家事審判改革工作會(huì),改革工作得到了各部門(mén)的大力支持和協(xié)作;同時(shí),區(qū)委將少年和家事審判工作納入依法治區(qū)和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。在各部門(mén)支持下,我院關(guān)工小組積極開(kāi)展與各部門(mén)展開(kāi)合作,一是建立家事調(diào)查員制度,聘請(qǐng)了204名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的婦女干部為家事調(diào)查員,發(fā)揮她們熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì),在幫助法院查明家事案件事實(shí)的同時(shí),也對(duì)有損未成年人權(quán)益的情況進(jìn)行排查,目前已有6件案件經(jīng)委托查明相關(guān)事實(shí)并據(jù)此作出裁判;二是建立家事調(diào)解員制度,聘請(qǐng)了202名人民調(diào)解員為家事調(diào)解員,借助遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展訴前、訴中、訴后調(diào)解工作,德陽(yáng)市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在我院設(shè)立了調(diào)解工作室并派駐調(diào)解員,多層次化解矛盾糾紛,促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定,維護(hù)未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,目前已委托調(diào)解案件55件,其中25件達(dá)成協(xié)議并由我院出具調(diào)解書(shū);三是建立心理疏導(dǎo)機(jī)制,聘任14名具備心理咨詢師資質(zhì)、具有豐富的心理治療和心理干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的心理疏導(dǎo)員,設(shè)置心理測(cè)試沙盤(pán),對(duì)需要心理?yè)嵛康奈闯赡耆诉M(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助其準(zhǔn)確查找矛盾的心理根源、撫平創(chuàng)傷;四是疏通法律援助通道,與區(qū)司法局和市婦女兒童維權(quán)中心合作,在家事審判中心設(shè)立法律援助室,給權(quán)益受到侵害的未成年人及其監(jiān)護(hù)人提供便捷的法律援助。四是落實(shí)合適成年人制度,對(duì)1件未成年被告人的監(jiān)護(hù)人拒絕到庭參加訴訟的未成年人刑事犯罪案件,邀請(qǐng)區(qū)關(guān)工委以合適成年人的身份參與訴訟,擔(dān)任“臨時(shí)家長(zhǎng)”,代行法定代理人的部分權(quán)利,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

    2017年以來(lái),我院少年和家事審判庭榮立集體三等功,被區(qū)婦兒工委評(píng)為全區(qū)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要示范單位并被授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。